一、，不负责任，违法，腐败问题严重，专家觉得，这是第一位的原因。一些私营小煤矿的矿主，见利忘义，而且有少数公务人员和这些矿主存在的现象，几年前11.27七台河煤矿事故，大同５·１８左云矿难，都暴露出这方面的问题。

　　三、法律和法规失之过软，失之过宽，责任追究不到位。大事化小，小事化了。安全事故处理成本低，导致矿主安全意识淡薄。不管矿主多么有钱，出了事故没收其全部非法所得，罚他倾家荡产，这样的话，情况就不一样了。死亡超过3人的，一把手拉出去枪毙，你看他重视部重视安全。这是第三位的原因。

　　四、以GDP为目标的政绩观，导致生产的盲目扩张，带来的是资金、管理、人才等严重不足，重生产，轻安全，这是第四位的原因。

　　五、安全投入不足，装备落后，历史欠帐严重，安全科学技术研究滞后。我国整个煤矿的安全基础此较薄弱，多年以来存在一个欠账问题。经国家煤矿监察局，国家安监总局的调查，光是国有大矿就欠账５００多个亿；

　　一是安全生产科技自主创造新兴事物的能力较弱。二是安全生产科学技术基础条件较差；三是安全生产理论研究和技术标准体系建设滞后。四是安全生产科技投入不足。

　　指挥者没有经过正规教育，不懂管理，凭借在小煤窑的工作经验，瞎指挥一通；操作者只知道服从，否则就丢掉饭碗，哪里了解什么是违章作业，糊里糊涂地干，小车不倒尽管推，不出事就是侥幸。新工人下井前不经过培训，领矿灯时交代一句，注意安全，第二天透水就搁在惊吓了。

　　七、中国人穷，从业人员干活不顾危险，不干那能行，不干活，没有产量，挣不着工资，一家人等着吃饭；老板要钱不管职工性命，出了事故用钱摆平，大不了罚一点款，几天又挣回了。

　　八、新建、改建和扩建项目的安全设施不能按照“三同时”原则，同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　按照规定，新建、改建和扩建项目应该一期干完干二期，再干三期，现在没有这么干的，一二三同时干，假如出了水，没有水仓、水泵，只有束手被擒。

　　九、煤矿地质条件差，环境恶劣，不安全因素多。我国煤矿多半埋藏较深，高瓦斯、突出矿井较多，构造复杂，给安全管理带来诸多的困难。

　　十、安全监管人员少，监管不到位：现今，山西省的监管人员着实不少，五人小组包矿，驻矿，但是你们看看所谓的“五人小组”竟是什么人，他们做了些什么，就知道起到的作用了。

　　十一、技术管理薄弱，行业管理弱化。整个煤矿行业多年来都存在行业安全管理薄弱，煤炭企业管理滑坡，行业管理薄弱，责任制不落实的情况；

　　十二、大中专院校招收的高危风险专业学生逐年减少，并且毕业的学生愿意到煤矿生产一线的，就更为少之又少。

　　十三、总工程师的地位与安全责任明显不符，专业方面技术人员待遇落后，人才没有正真获得起码的尊重，造成人才大量流失。

　　十四、新技术带来的新情况，没有及时修订行业标准，有些新产生的特殊工种（如胶轮车司机等）就没有培训，没有可操作的作业规程，科技发展了，配套的培训跟不上。

　　十五、不具备资格的小煤矿明关暗开；关闭的小煤矿资料不全，正常开采的与其透窝，造成透水、瓦斯煤尘爆炸等事故时有发生。

　　十七、市场准入门槛过低，造成法律规定形同虚设。在安全生产方面如果有不良记录的，就不允许从事高危风险行业，事故自然减少。

　　十八、中介机构急需规范，有些安全评价单位完全以挣钱为目的，缺乏起码的职业道德素养。

　　十九、从业人员素质低，安全意识不强，截止到2007年9月底，我国煤矿大约550万职工，并且从业人员不固定，流动人口造成流动职工，培训跟不上。整个矿工的素质偏低，而实际上煤矿开采的技术上的含金量和科技含量是非常之高的；

　　二十、我国的整个煤矿生产力水平比较低，使得大量的特别是非公有制的私营小煤矿的生产状况落后；

　　二十二、第四季度事故多发：一是经济快速运行的惯性作用，给安全生产带来压力；二是煤矿等高危行业的安全生产基础条件远未从根本上得到一定的改善，潜伏着不少的事故隐患，四季度集中爆发；三是由于前三季度保持了总体平稳、趋于好转的发展形态趋势，容易滋生盲目乐观和松懈大意情绪；四是四季度是生产和销售旺季，急于达成目标，市场行情报价高，受利益驱动；五是各种事务多，检查、考核、节假日多，休假集中，精力分散；六是设备正常运行一年来，问题较多，等待集中检修，设备疲劳，有可能会出现机械事故。